Cartographie des inondations

Le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (GTNO) élabore actuellement de nouvelles cartes des inondations pour les collectivités des TNO les plus exposées aux inondations riveraines. Jusqu’en mars 2028, ce travail bénéficie du soutien financier et technique du gouvernement du Canada dans le cadre du Programme d’identification et de cartographie des aléas d’inondation.

De nombreuses collectivités des TNO se fient actuellement aux cartes des inondations produites dans les années 1980 dans le cadre de l’ancien Programme fédéral de réduction des dommages causés par les inondations. À l’aide de technologies, de données et d’outils améliorés, ainsi que des connaissances locales, le ministère de l’Environnement et du Changement climatique (MECC) et le Centre de géomatique des TNO du ministère des Finances des TNO élaborent des cartes des inondations plus précises et actualisées. Ce travail, qui se concentre sur les collectivités riveraines les plus exposées aux risques d’inondation, est mené en collaboration avec les administrations communautaires, les gouvernements autochtones et des consultants en ingénierie.

Pour obtenir des informations sur la cartographie des inondations dans les collectivités côtières des TNO, veuillez communiquer avec le bureau de la région de Beaufort-Delta du ministère des Affaires municipales et communautaires au 867-678-8045.

Inondations aux Territoires du Nord-Ouest

Les inondations constituent l’un des risques naturels les plus graves aux TNO, comme l’indique la Détermination des dangers et évaluation des risques aux TNO pour 2024. Les récentes inondations ont causé des dégâts importants et nécessité l’évacuation de plusieurs collectivités.

Les résidents peuvent en apprendra davantage sur la préparation aux inondations en consultant le site Web du GTNO Soyez prêt pour les inondations.

Le MECC fournit des informations actualisées sur le niveau de l’eau et sur le climat dans des bulletins mensuels sur la surveillance des eaux et dans un bulletin annuel sur l’aperçu des niveaux d’eau printaniers. Pendant la débâcle printanière, le MECC publie des bulletins plus fréquents pour informer les collectivités des risques d’embâcles ou de crues. Pour recevoir les bulletins par courriel, écrivez au nwtwaters@gov.nt.ca.

Types d’inondation

Différents types d’inondations touchent les collectivités des TNO. C’est l’inondation riveraine qui est la plus fréquente.

Inondation riveraine (fluviale) – Inondation qui se produit lorsque l’eau déborde du lit d’une rivière, d’un ruisseau ou d’un cours d’eau et inonde des terres habituellement sèches. Les causes peuvent inclure des embâcles, de fortes précipitations ou la fonte des neiges.

Soit les inondations fluviales sont accompagnées de glace, soit elles se produisent dans des conditions d’eau libre :

• Inondation avec de la glace – Inondation qui se produit lorsque la glace de rivière modifie le débit de l’eau, entraînant une élévation du niveau de l’eau. Elle est souvent, mais pas toujours, causée par des embâcles. Le risque culmine pendant la débâcle printanière.
• Inondation dans des conditions d’eau libre – Inondation qui se produit en raison d’un débit d’eau élevé qui n’est pas modifié par la présence de glace de rivière. Elle peut être causée par de fortes pluies ou par la fonte des neiges se produisant potentiellement à une certaine distance de l’endroit de l’inondation.

Collectivités des TNO les plus exposées aux risques d’inondation riveraine

Les collectivités ténoises les plus exposées aux inondations riveraines sont les suivantes :

• Aklavik
• Fort Good Hope
• Fort Liard
• Fort McPherson
• Fort Simpson
• Hay River
• Première Nation Kátł’odeeche
• Jean Marie River
• Nahanni Butte
• Tulita

Cartographie des inondations et planification communautaire

Les cartes des inondations sont importantes pour la planification communautaire et la prise de décision au niveau du gouvernement. Elles peuvent être utilisées par les collectivités, les gouvernements et les résidents pour soutenir l’aménagement du territoire à l’échelle locale, orienter les mesures d’atténuation des risques liés aux inondations, se préparer aux situations d’urgence, améliorer la sécurité publique et sensibiliser davantage le public aux risques d’inondation.

Le Guide de planification dans les zones de risque d’inondation du ministère des Affaires municipales et communautaires fournit des conseils aux administrations communautaires, ainsi qu’aux planificateurs, aux ingénieurs et aux autres professionnels qualifiés qu’elles emploient, sur l’intégration de la cartographie des aléas d’inondation dans les décisions de planification à l’échelle communautaire et de gestion des terres. Ce guide a été élaboré en vertu du Cadre de planification communautaire des TNO.

S’associer aux collectivités et aux gouvernements autochtones pour élaborer des cartes des inondations

À mesure que les projets de cartographie des inondations avancent, le personnel de la Division de la surveillance et de la gestion des eaux du MECC rencontre les collectivités et les gouvernements autochtones pour discuter de l’approche cartographique, des données historiques et techniques nécessaires à la cartographie et des étapes clés du processus. Cela peut inclure des séances d’échanges ciblées, des réunions avec les dirigeants et le personnel, ainsi que des séances d’information publiques. Dans certaines collectivités, les gardiens autochtones et le personnel local appuient les activités sur le terrain et la collecte de données historiques sur les inondations.

Comprendre la cartographie des inondations

La cartographie des inondations comprend divers termes techniques. Une liste des définitions adoptées par le GTNO en matière de cartographie des inondations est disponible ici.

Deux types de cartes des inondations sont en cours d’élaboration aux Territoires du Nord-Ouest : les cartes des aléas d’inondation et les cartes de crues d’inondation.

Cartes de crues d’inondation

• Les cartes de crues d’inondation indiquent où l’eau s’est déversée lors d’une inondation passée. La plupart des cartes de crues d’inondation aux TNO montrent les plus importantes inondations jamais enregistrées.
• Certaines cartes peuvent montrer le niveau d’eau lors d’une possible inondation future.
• Les cartes de crues d’inondation sont généralement créées à partir des marques de crue, d’images satellites, de photos aériennes, d’observations communautaires ou d’études techniques sur le mouvement de l’eau.
• Ces cartes ne montrent pas la profondeur des inondations. La profondeur peut varier de très peu de mètres à plusieurs mètres.
• Ces cartes ne représentent pas les inondations de façon parfaite, mais elles fournissent la meilleure représentation possible sur la base des données et des informations disponibles.
• Les cartes de crues d’inondation sont utilisées pour la planification des mesures d’urgence à l’échelle locale.

Cartes des aléas d’inondation

• Les cartes des aléas d’inondation indiquent la zone qui serait recouverte par l’eau lors d’une inondation ayant une probabilité de dépassement annuel (PDA), soit une probabilité de se produire au cours d’une année donnée.
• Ces cartes sont généralement créées à partir d’études techniques détaillées et peuvent s’appuyer sur certaines des informations utilisées pour établir les cartes de crues d’inondation.
• Il s’agit d’une carte détaillée et technique qui doit être authentifiée (estampillée) par un professionnel qualifié, tel qu’un ingénieur professionnel.
• Les cartes des aléas d’inondation sont utilisées pour l’aménagement du territoire à l’échelle locale et la planification visant l’atténuation des risques d’inondation.

Probabilité de dépassement annuelle (PDA)

• La PDA est le risque qu’une inondation d’une certaine ampleur se produise dans une année donnée. Par exemple, une inondation ayant 1 % de risque de se produire au cours d’une année donnée est une inondation avec une PDA de 1 %, ce qui correspond à une inondation centennale. Cela ne signifie pas qu’une inondation de cette ampleur ne se produit qu’une fois tous les 100 ans – elle pourrait se produire plus ou moins souvent. Une inondation avec une PDA de 1 % (ou crue centennale) est plus susceptible de se produire au cours d’une année donnée qu’une inondation avec une PDA de 0,5 % (ou crue bicentennale). Une inondation bicentennale a le potentiel d’être plus dommageable qu’une inondation centennale.

Cartes des aléas d’inondation et changement climatique

Le changement climatique est pris en compte dans le processus de cartographie des inondations et, dans la mesure du possible, les cartes des inondations sont établies en fonction des conditions climatiques projetées.

Cartes des inondations

Les collectivités suivantes ont à leur disposition de nouvelles cartes des inondations à jour, réalisées dans le cadre du Programme d’identification et de cartographie des aléas d’inondation (PICAI). Des rapports finaux sont par ailleurs disponibles pour chaque projet de carte des inondations.

 

Aklavik (cartographie terminée en 2025) :

• Carte des inondations survenues à Aklavik en 2006
• Carte des aléas d’inondation bicentennale causée par des embâcles à Aklavik
• Carte des aléas d’inondation centennale causée par des embâcles à Aklavik
• Étude cartographique des aléas d’inondation à Aklavik

Fort Simpson (cartographie terminée en 2025) :

• Carte des inondations survenues à Fort Simpson (Łı́ı́dlı̨ı̨ Kų́ę́) en 2021
• Carte des aléas d’inondation bicentennale causée par des embâcles à Fort Simpson (Łı́ı́dlı̨ı̨ Kų́ę́)
• Carte des aléas d’inondation centennale causée par des embâcles à Fort Simpson (Łı́ı́dlı̨ı̨ Kų́ę́)
• Carte de l’indice des aléas d’inondation à Fort Simpson (Łı́ı́dlı̨ı̨ Kų́ę́)
• Étude cartographique des aléas d’inondation à Fort Simpson – rapport sommaire

Hay River et Première Nation Kátł’odeeche (cartographie terminée en 2025) :

• Carte des inondations de Hay River (Kátł’odeh) en 2022
• Carte des aléas d’inondation bicentennale causée par des embâcles à Hay River (Kátł’odeh)
• Carte des aléas d’inondation centennale causée par des embâcles à Hay River (Kátł’odeh)
• Carte des aléas d’inondation centennale dans des conditions d’eau libre à Hay River (Kátł’odeh)
• Carte de l’indice des aléas d’inondation à Hay River (Kátł’odeh)
• Étude cartographique des aléas d’inondation à Hay River (Kátł’odeh) – rapport sommaire

Nahanni Butte (cartographie terminée en 2025) :

• Carte des inondations survenues à Nahanni Butte (Tthenáágó) en 2012
• Carte des aléas d’inondation bicentennale dans des conditions d’eau libre à Nahanni Butte (Tthenáágó)
• Carte des aléas d’inondation centennale dans des conditions d’eau libre à Nahanni Butte (Tthenáágó)
• Carte des aléas d’inondation bicentennale dans des conditions d’eau libre à Nahanni Butte (Tthenáágó) – scénario de changement climatique SSP2-4.5
• Carte des aléas d’inondation bicentennale dans des conditions d’eau libre à Nahanni Butte (Tthenáágó) – scénario de changement climatique SSP5-8.5
• Cartographie des aléas d’inondation à Nahanni Butte – rapport final

Les cartes des inondations pour les collectivités restantes seront ajoutées à ce site au fur et à mesure qu’elles seront finalisées.

Les nouvelles données sur les risques d’inondation bicentennale remplaceront les données sur les inondations des années 1980, lorsque des mises à jour auront été apportées au Système d’administration de la Loi sur les terres des Territoires du Nord-Ouest (ATLAS). Ces données seront également mises à la disposition des professionnels des SIG sous forme de service de cartes Web.

Autres produits liés aux cartes des inondations

Les Lignes directrices des TNO relatives à la cartographie des aléas d’inondation causée par des embâcles V1.0 décrivent les meilleures pratiques pour l’élaboration des cartes des aléas d’inondation dans les régions où les embâcles constituent le principal facteur de risque d’inondation. Créées par le MECC, en collaboration avec Ressources naturelles Canada dans le cadre du Programme d’identification et de cartographie des aléas d’inondation, ces lignes directrices permanentes contribuent à combler une lacune dans les normes nationales relatives à la cartographie des inondations causées par des embâcles et visent à compléter la série des guides d’orientation fédéraux sur la cartographie des zones inondables.

Le MECC et le Centre de géomatique des TNO mènent des recherches supplémentaires et effectuent des modélisations afin d’améliorer la compréhension des inondations et la résilience des collectivités des TNO.

De nouveaux outils et produits issus de la recherche et de la modélisation seront ajoutés à cette page à mesure qu’ils seront prêts.

Le MECC tient à souligner le soutien financier et technique continu de Ressources naturelles Canada par l’entremise du PICAI. Un soutien technique est également fourni par Environnement et Changement climatique Canada. Des contributions financières supplémentaires du programme Se préparer aux changements climatiques dans le Nord du ministère des Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord du Canada ont permis de soutenir les efforts de cartographie des inondations aux TNO ainsi que les produits connexes.

The GNWT is developing new flood maps for NWT communities at highest risk of riverine flooding. This work is supported thanks to financial and technical assistance from Government of Canada through the Flood Hazard Identification and Mapping Program (FHIMP), until March 2028.

Many NWT communities currently depend on flood maps produced in the 1980s under the former federal Flood Damage Reduction Program. Using improved tools, technology and data, as well as local knowledge, the GNWT’s Department of Environment and Climate Change and the Department of Finance’s NWT Centre for Geomatics are developing more accurate, up-to-date flood maps. This work is focused on riverine communities at highest risk of flooding and is carried out with community and Indigenous governments and engineering consultants.

For flood mapping information for the NWT’s coastal communities please contact the Department of Municipal and Community Affairs’ Beaufort Delta Region office at (867)-678-8045.

Flooding in the NWT

Flooding is one of the NWT’s most severe natural hazards, as identified in the 2024 NWT Hazard Identification Risk Assessment. Recent flood events have caused major damage and required multiple community evacuations.

Residents can find flood preparedness information on the GNWT’s Be Ready for Floods page.

ECC provides current water level and climate information through monthly Water Monitoring Bulletins and an annual Spring Outlook Bulletin. During spring breakup, ECC publishes more frequent bulletins to update communities on potential ice jam or high-water conditions. To receive bulletins by email, contact nwtwaters@gov.nt.ca.

Types of flooding

There are different types of flooding affecting communities in the NWT. The most common is riverine (fluvial) flooding.

Riverine (fluvial) flooding – Occurs when water flows outside of a river, stream, or creek channel and onto normally dry land. Causes may include ice jams, heavy rainfall and snowmelt.

Riverine flooding is either ice-affected or open water:

• Ice-affected flooding – Occurs when river ice changes the flow of water, causing water levels to rise. This is often, but not always, caused by an ice jam. The risk is highest during spring breakup.
• Open water flooding – Occurs due to high streamflow not changed by river ice. It may be caused by heavy rain or snowmelt which could happen some distance away from the location of flooding.

NWT Communities at Highest Risk of Riverine Flooding

The NWT communities at highest risk of riverine flooding are:

• Aklavik
• Fort Good Hope
• Fort Liard
• Fort McPherson
• Fort Simpson
• Hay River
• Kátł’odeeche First Nation
• Jean Marie River
• Nahanni Butte
• Tulita

Flood Maps and Community Planning

Flood maps are important tools for community planning and government decision-making. They can be used by communities, governments and residents to support community land use planning, guide flood mitigation activities, prepare for emergencies, improve public safety, and increase public awareness about flood risk.  

The Department of Municipal and Community Affairs’ Planning in Flood Hazard Areas Guide provides guidance to community governments, and planners, engineers and other qualified professionals they retain, on the integration of flood hazard mapping into community planning and land management decisions. This guide was developed under the NWT Community Planning Framework.

Engaging Community and Indigenous Governments on Flood Map Development

As flood mapping projects advance, ECC Water Monitoring and Stewardship Division staff meet with community and Indigenous governments to discuss the mapping approach, historical and technical information needed for mapping, and key steps in the process.  This may include targeted engagement sessions, meeting with leadership and staff, and public open houses. In some communities, Indigenous guardians and local staff support field activities and collection of historical flood information.

Understanding Flood Mapping

Flood mapping includes a number of technical terms. A list of flood mapping definitions adopted by the GNWT is available here. 

There are two types of flood maps being developed in the NWT – flood hazard maps and flood inundation maps.

Flood Inundation Map

• A map that shows where water went during a past flood. Most inundation maps in the NWT show the highest flood on record.
• Some flood inundation maps can show where water would go in a potential future flood.
• Flood inundation maps are usually created using high-water marks, satellite imagery, aerial photos, community observations, or engineering studies of how water moves.
• These maps do not show the depth of flooding. The depth could be very shallow to several feet deep.
• These maps are not a perfect representation of flood inundation, but they provide the best possible depiction based on the available data and information.
• Flood inundation maps are intended for community emergency planning.

Flood Hazard Map

• A map that shows the area that would be covered by water during a flood with a specific chance of happening any given year. This chance is called the annual exceedance probability (AEP).
• These maps are usually created through detailed engineering studies and may rely on some of the same information used to make flood inundation maps.
• This is a detailed and technical map that must be authenticated (stamped) by a qualified professional, such as a Professional Engineer.
• Flood hazard maps are intended for community land use planning and flood mitigation planning.

Flood Hazard Area

• This is the entire area at risk of flooding shown on a flood hazard map. This area is usually divided into two parts – the floodway and the flood fringe. The definitions differ depending on whether the flood is ice-affected or open water.
  • Floodway – includes the river and any parts of the flooded area where the water is deepest, fastest and most destructive, or where moving ice is present during ice-affected floods. This is the area where flood waters and/or ice pose the greatest risk to people, property and infrastructure.
  • Flood fringe – includes parts of the flooded area where water is shallower, slower and less destructive, and where there is no moving ice during ice-affected floods. Flood impacts in this area are generally less severe than within the floodway.

In the NWT, flood hazard maps are being developed for the following:

• 100-year flood (1% AEP): a flood with a 1% chance of occurring or being exceeded in any given year
• 200-year flood (0.5% AEP): a flood with a 0.5% chance of occurring or being exceeded in any given year

Annual Exceedance Probability (AEP)

• The AEP is the chance that a flood of a certain size will happen in any given year. For example, a flood with a 1% chance of occurring in any given year is called a 1% AEP flood, which is the same as a 100-year flood. This does not mean that a flood that size happens only once every 100 years – it could occur more or less often. A 1% AEP (or 100-year flood) is more likely to occur in any given year than a 0.5% AEP (or 200-year flood). A 200-year flood has the potential to be more damaging than a 100-year flood.

Flood Hazard Maps and Climate Change

Climate change is considered in the flood mapping process, and, where possible, flood maps are informed by future predicted climatic conditions.

Flood Maps

The following communities have new flood maps completed under the Flood Hazard Identification and Mapping Program (FHIMP). Final reports are also available for each flood map project.

Aklavik (mapping completed 2025):

• Aklavik 2006 Flood Inundation Map
• Aklavik 200-year Ice Jam Flood Hazard Map
• Aklavik 100-year Ice Jam Flood Hazard Map
• Aklavik Flood Hazard Mapping Study

Fort Simpson (mapping completed 2025):

• Fort Simpson (Łı́ı́dlı̨ı̨ Kų́ę́) 2021 Flood Inundation Map
• Fort Simpson (Łı́ı́dlı̨ı̨ Kų́ę́) 200-year Ice Jam Flood Hazard Map
• Fort Simpson (Łı́ı́dlı̨ı̨ Kų́ę́) 100-year Ice Jam Flood Hazard Map
• Fort Simpson (Łı́ı́dlı̨ı̨ Kų́ę́) Flood Hazard Index Map
• Fort Simpson Flood Hazard Mapping Study – Summary report

Hay River and Kátł’odeeche First Nation (mapping completed 2025):

• Hay River (Kátł’odeh) 2022 Flood Inundation Map
• Hay River (Kátł’odeh) 200-year Ice Jam Flood Hazard Map
• Hay River (Kátł’odeh) 100-year Ice Jam Flood Hazard Map
• Hay River (Kátł’odeh) 100-year Open Water Flood Hazard Map
• Hay River (Kátł’odeh) Flood Hazard Index Map
• Hay River (Kátł’odeh) Flood Hazard Mapping Study – Summary report

Nahanni Butte (mapping completed 2025):

• Nahanni Butte (Tthenáágó) 2012 Flood Inundation Map
• Nahanni Butte (Tthenáágó) 200-year Open Water Flood Hazard Map
• Nahanni Butte (Tthenáágó) 100-year Open Water Flood Hazard Map
• Nahanni Butte (Tthenáágó) 200-year Open Water Flood Hazard Map – Climate Change Scenario SSP2-4.5
• Nahanni Butte (Tthenáágó) 200-year Open Water Flood Hazard Map – Climate Change Scenario SSP5-8.5
• Nahanni Butte Flood Hazard Mapping – Final report

As flood maps are finalized for remaining communities, they will be added to this site.

New 200-year flood hazard data will replace the 1980s flood data where updates have been made on the GNWT Administration of the Territorial Lands Act System (ATLAS).  This data will also be available to GIS professionals as a Web Map Service.

Other Flood Map Related Products

NWT Ice Jam Flood Mapping Guidelines V1.0: This document outlines best practices for preparing flood hazard maps in regions where ice jam flooding is the primary driver of flood risk. Created by ECC, in collaboration with Natural Resources Canada through the Flood Hazard Identification and Mapping Program, these evergreen guidelines help address a gap in national standards for ice-jam flood mapping and are intended to complement the Federal Flood Mapping Guideline Series.

ECC and the NWT Centre for Geomatics conduct additional research and modelling to support flood understanding and resilience in the NWT.

New tools and products informed by research and modelling will be added to this page as they are completed.

ECC would like to acknowledge the continued financial and technical support of Natural Resources Canada through the FHIMP. Technical support is also provided by Environment and Climate Change Canada. Additional financial contributions from Crown Indigenous Relations and Northern Affairs Canada’s Climate Change Preparedness in the North program has supported NWT flood mapping and related products.